江西师范大学发展党员工作实施细则(试用)
发布时间:2011-06-14

  发展党员是党的基层组织的一项经常性的重要工作。积极而又慎重地做好这项工作、壮大党员队伍,是保持党组织的生机和活力,增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要手段和保证。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(中组发[1990]3号)等文件精神,为进一步落实校党委《关于加强学院党建工作若干问题的通知》(校党字[2003]39号)的要求,结合我校实际情况,特制定本实施细则。

  第一章 指导思想

  第一条 做好新时期发展党员工作,是推进党的建设“新的伟大工程”的基础性工作。学校各级党组织要按照《党章》和有关规定,把那些具备党员条件、符合“三个代表”重要思想要求、具有共产主义觉悟的先进分子吸收到党内来,作为一项经常性的重要工作,有领导、有计划地抓紧抓好。

  第二条 发展党员工作,要认真贯彻“严格标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。要注重在教学、科研、管理、服务等第一线的教职工(尤其是高学历、高职称的优秀中青年骨干教师)和德智体全面发展的优秀学生中培养入党积极分子和发展党员。

  第三条 发展党员必须坚持自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。既要防止片面追求数量和突击发展,又要反对关门主义。

  第四条 学院党委、党支部和党员要不断加强党的政治主张和路线、方针、政策的宣传,做深入细致的思想工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。

  第五条 各级党组织及其党务工作者要深入调查研究,在摸清情况的基础上,不断加强党员发展工作的计划性。每年年底对下一年度的党员发展工作要制定计划,做到一年级原则上有党员、二年级成立党小组、三年级和四年级成立党支部,并按照要求实行动态管理。年度工作计划须报校党委组织部备案。

  第二章 工作程序

  第一节 申请入党

  第六条 凡符合《党章》第一章第一条规定、要求加入中国共产党的同志,必须由本人自愿向所在单位党组织递交书面申请。

  第七条 党支部接到申请人申请后,支部书记应在一周内与本人谈话,给予鼓励并指出努力方向。

  因学习和工作变动在原单位已递交入党申请书的同志,须重新向所在单位党组织提出申请,但申请时间可从向原单位党组织提出申请之日起算。

  第二节 入党积极分子的确定、培养和考察

  第八条 通过对申请人一定时间(一般一个月以上)的帮助教育,对入党要求迫切,动机端正,信念坚定,工作积极认真、学习努力刻苦,各方面表现突出、能起模范带头作用的同志,经支委会或支部大会讨论确定为入党积极分子后,报学院党委审批,学院党委批准后应统一填写《入党积极分子登记表》(见附件)并及时报校党委组织部,领取《入党积极分子考察登记表》。

  入党积极分子队伍为动态管理体系。确定入党积极分子工作每学期至少进行两次,也可以根据情况随时进行。每次都要根据入党积极分子队伍状况和个人实际表现,经支委会或支部大会讨论进行调整,做到有进有出,有增有减。

  第九条 入党积极分子的培养

  申请人确定为入党积极分子后,党支部要向本单位全体师生公示,并指定两名正式党员为培养联系人。培养联系人要经常找入党积极分子谈话(每季度不少于一次),进行考察,并将考察情况按《入党积极分子考察登记表》的要求进行填写。入党积极分子要经常主动以口头或书面形式向党组织汇报思想,其中书面形式每季度不少于两次。入党积极分子经支部大会讨论并推荐,参加学校党校或学院的分党校培训。培训重点是《党章》、党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的重要会议、国家重大政治活动的内容等,培训时间不少于40学时(含自学)。结束前要进行党的基本知识闭卷测验。测验不及格者,本人应书面向学院党委提出申请,同意后方可进行补考。培训合格者由党校颁发结业证书,有效期五年。没有经过集中培训的,原则上不能发展入党。

  第十条 党支部要定期指派支部委员与入党积极分子谈话,对入党积极分子进行组织考察。考察的内容包括:入党积极分子的政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、专业学习情况等。考察的意见与培养联系人的培养考察意见一起,作为支部对入党积极分子作出鉴定的重要依据。

  第三节 发展对象的确定

  第十一条 发展共青团员或28周岁以下的青年入党,一般要经过团组织推荐。学院党委和学生党支部要积极支持、指导团组织做好“推优”工作;学院团组织和政治辅导员要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求,真正把优秀的团员推荐给党组织,在发展党员工作中切实发挥好党的助手作用。学院团组织的“推优”结果要及时向校团委报告。

  第十二条 在广泛征求党内外群众意见的基础上,经支部大会讨论,符合下列条件的入党积极分子可确定为发展对象:

  (一)经过一年以上的培养、教育,符合党员的条件,基本达到了党员的要求;

  (二)参加了党校或学院分党校的学习并获结业证书;

  (三)教职工入党积极分子,工作积极主动,在教学、科研、管理、服务等岗位上能起模范带头作用,取得优异的成绩;学生入党积极分子学习刻苦努力,成绩优良,积极完成各项任务,在学习、工作、生活等各个方面能起模范带头作用,补考、重修课程不超过两门(特殊情况须由学院党委研究提出详细情况说明,并报经校党委组织部研究确定)。

  第十三条 确定发展对象的程序

  对符合条件的入党积极分子在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会或支部大会讨论同意,可列为发展对象,并进行公示,公示结果不影响发展的,由学院党委审批确定列为发展对象。

  第十四条 确定为发展对象后,要进行政治审查。政审的主要方式包括同本人谈话、查阅档案材料、函调或外调;政审内容包括申请人对党的路线、方针、政策的态度;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况,重点审查在“文革”、89年政治风波以及同“法轮功”邪教组织斗争、抗击“非典”等重大政治历史及突发事件中的表现。政治审查要形成综合性的政审材料,凡没有经过政治审查的,不能发展入党。

  第十五条 发展对象的教育

  入党积极分子被列为发展对象后,学院党委要按照党员的标准,对发展对象进行教育并对其学习、工作、生活提出更高的要求。

  第四节 预备党员的接收

  第十六条 发展对象政审合格后,学院党委要统一填写《发展对象备案表》(见附件),并及时报校党委组织部备案,经同意备案后,领取《入党志愿书》。党支部要指定两名正式党员作为其入党介绍人,入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请。

  受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人。

  第十七条 入党介绍人的职责。向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见;认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况,向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

  支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。

  第十八条 在接收预备党员的支部大会上,申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历,以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论,并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。

  第十九条 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料,报学院党委审批。学院党委审批前,要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,并同申请人进行谈话,作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见如实填写在《入党志愿书》上,并向学院党委汇报。

  第二十条 学院党委应在半个月内及时审批预备党员,特殊情况不得超过一个月。学院党委在充分听取情况汇报的基础上,对发展对象的入党申请,坚持集体讨论,按少数服从多数的原则进行表决并形成决议,填入《入党申请书》。同时审批两个以上的人入党时,应逐个审议和表决。

  申请人被批准为预备党员后,学院党委应填写《预备党员登记表》(见附件)并及时报校党委组织部录入党员管理库,

  第五节 预备党员的教育、考察和转正

  第二十一条 由学院党委下发通知到党支部并以喜报形式向党内外群众公布。党支部接到通知后,负责人要及时与新党员谈话,介绍支部情况,并将其编入党支部、党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。 预备党员预备期为一年,从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员从支部大会通过其为预备党员之月起交纳党费。

  第二十二条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式,一般由学院党委或党支部组织进行,校党委组织部可视情况安排工作人员参加。

  第二十三条 预备党员所在的党支部及其入党介绍人,要通过听取本人汇报、个别谈心、过组织生活、交任务、压担子、上党课、集中培训等方式,继续加强对预备党员的教育、帮助和考察。党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话。

  第二十四条 预备党员预备期满前半个月内,应主动向党支部提交转为正式党员的书面申请。党支部收到申请后,应及时广泛征求党内外群众意见并形成书面材料,支委会进行审查,然后召开支部大会,讨论、表决其能否转为正式党员,表决意见填入《入党志愿书》。

  第二十五条 预备党员经支部大会讨论同意按期转正上报学院党委审批前,须进行公示。

  第二十六条 延长预备期、取消预备党员资格的决定经支部大会讨论通过后,由学院党委统一以书面形式报校党委组织部备案。预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格,学院党委应在半个月(特殊情况不得超过一个月)内审批,审批结果要及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄从预备期满转为正式党员之日起算。

  第二十七条 预备党员转正后,学院党委要填写《预备党员转正登记表》(见附件),及时报校党委组织部,以便统一管理。对党员的《入党志愿书》、入党和转正申请书、《入党积极分子考察登记表》、自我剖析、自传、思想汇报、函调材料、综合政审材料、考察、教育培训等材料,由学院党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。

  第三章 工作领导和纪律

  第二十八条 学院党委必须加强发展党员工作的领导,认真履行检查、监督职责,应按有关规定委派党委成员(组织员)对基层党支部发展党员的工作及相关程序、手续进行检查、指导和监督。学院党委成员(组织员)一般应列席与发展党员有关的支委会或支部大会。学院发展党员工作接受全校师生员工的监督,对于工作中出现违规违纪行为,学院党委要追究相关人员责任,并视情况给予批评、教育或校党委决定给予党纪处分。

  第二十九条 校党委组织部负责全校发展党员工作的业务指导、检查和监督,受理发展党员工作中的检举(来电、来信、来访)、申诉,制止并纠正违规违纪行为,对有关责任人提出处理意见或建议等。 校党委组织部收到备案材料后,一周(特殊情况不超过半个月)内将备案结果反馈给学院党委。同时,将根据备案名单会同有关部门人员对各基层组织的党员发展工作进行随机抽查,抽查结果将以适当的形式进行公布。对经查实违规操作的有关单位将进行通报批评,并追究相关人员责任。

  第三十条 为适应学校改革发展的要求,加强新形势下党的建设工作的领导,根据学校党员发展工作的需要,在学院党委设专职组织员一名,具体负责学院党的建设和党员发展工作。校党委组织部负责学院党委专职组织员的选拔并报校党委审批,同时负责学院党委专职组织员的业务管理、培训及工作考核。各学院党委要指定专人负责发展党员的日常事务性工作,做到专人专岗,专人专用。

  第四章 有关材料处理

  第三十一条 申请人或入党积极分子调动工作时,调出单位党组织应及时将申请材料、培养考察材料转给调入单位党组织。

  第三十二条 预备党员调动工作时,调出单位党组织应将教育、考察的情况,认真负责地介绍给调入单位党组织,其转正手续由调入单位党组织办理。预备期已满调动工作的,由原单位党组织办理转正手续;因种种原因未能按时办理转正手续的,由原单位党组织负责向调往单位党组织说明理由及能否按期转正的意见。没有原单位党组织说明意见的,不能办理转正手续。

  第五章 附则

  第三十三条 本细则自发布之日起试行。过去有关发展党员工作的规定和解释,凡与本细则不一致的,均以本细则规定为准。

  第三十四条 本细则解释权属校党委组织部。